我們先來梳理一下海南發(fā)展的主要歷史。

1984年《加快海南島開發(fā)建設問題討論紀要》指出：“可以使用地方留成外匯，進口若干海南市場短缺的消費品。”

1988年《海南省人民政府關于貫徹國務院（1988） 26號文件加快海南經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)建設的若干規(guī)定》，確定了海南以經(jīng)貿(mào)為龍頭的發(fā)展模式。文件規(guī)定“凡是國家法律、法及省政府的條例規(guī)章沒有明文禁止的、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企事業(yè)單位、團體和個人均可放開經(jīng)營，大膽試驗”。

1992年，房地產(chǎn)逐漸成為海南財政收入的主要來源。1992年海南全省財政收入的40％是直接或間接來自房地產(chǎn)，省會海口更是高達60％以上。但1993年下半年，海南房地產(chǎn)泡沫破滅，對當?shù)亟?jīng)濟造成嚴重打擊。這也是為什么很多人說海南爛尾樓多的原因。

1993年房地產(chǎn)的驟然降溫，讓海南認識到，沒有實業(yè)，無法持續(xù)快速發(fā)展，而要發(fā)展實業(yè)，不能脫離海南自身優(yōu)勢。

1996年，《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》正式確定了海南“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)目標。“一省兩地”即把海南建設成為中國沿海新興工業(yè)省和中國熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、中國海島休閑度假旅游勝地。

2006年“三不雙大”政策出臺。“三不”指的是“始終堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設”，“雙大”指的是“大企業(yè)進入、大項目帶動”。

2008年“雙大”變成“兩大一高”，新增“高科技支撐”。

2010年，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，開始建設國際旅游島。

2020，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，開始建設自由貿(mào)易港。提出到 2025 年初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系；到 2035 年，成為我國開放型經(jīng)濟新高地；到本世紀中葉，全面建成具有國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

可以看到，關于海南的政策一直不少，海南也一心想取得好的發(fā)展。然而，2019 年海南省GDP為5308.94 億元，全國排名倒數(shù)第4。

顯然，海南的發(fā)展仍存在很多困難。

制約海南發(fā)展的困難

（1）本地消費市場有限

2019 年海南全省常住人口僅944.72萬人，而杭州市常住人口為1036萬人，也就是杭州一個市的人比海南全省人還多。

相比之下，海南本地消費市場有限，且人均工資低，經(jīng)濟體量較小，很難形成規(guī)模經(jīng)濟，需要用旅游來擴大消費。

（2）對外連接的交通方式較少

海南沒有跨海大橋，對外連接主要依靠航空和輪渡。受天氣影響大。

春節(jié)期間游客增多，當遇到極端天氣時，旅客可能無法順利離開，造成滯留，影響海南旅游形象。

（3）人才儲備不夠

不管什么樣的政策，最后落地都要靠人來實現(xiàn)。

海南本地沒有高水平的大學，僅海南大學一所211大學。

一項針對海南各高校畢業(yè)生的調(diào)查顯示，約2/3的畢業(yè)生不愿留在海南就業(yè)。而海南去其他省份上大學的優(yōu)秀學生，畢業(yè)后返回海南工作的也是少數(shù)。

雖然海南有“百萬人才進海南”的行動計劃。但一些畢業(yè)生表示，不是不愿意回去，而是回去以后沒有合適的崗位。

那么，之前這么多政策都沒能讓海南真正發(fā)展起來，這次的自由貿(mào)易港，行嗎？

自由貿(mào)易港提出的背景

我們?yōu)槭裁葱枰杂少Q(mào)易港？

如今美國各種“退群”，曾經(jīng)由美國主導的全球化遭遇逆風和回頭浪，保護主義、單邊主義抬頭。在這種情況下，為了繼續(xù)享受“全球化”的紅利，我們正在逐漸形成新的體系，如一帶一路，如自由貿(mào)易港。

自由貿(mào)易港的政策和之前海南的發(fā)展政策不一樣的點也在于此。

之前海南發(fā)展的各項政策，只針對海南自己。

但現(xiàn)在，發(fā)展海南是國家的重要戰(zhàn)略。

那么，如果我們相信，自由貿(mào)易港會建設成功，我們現(xiàn)在要去海南嗎？

去不去，主要看海南的發(fā)展方向是否適合自己，能否有自己一展才華的空間。

海南未來的發(fā)展方向

1. 旅游業(yè)

（1）著力提升旅游消費品質(zhì)，培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點。將海南建成具有世界影響力的國際旅游消費中心。

（2）加快構(gòu)建以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

2. 現(xiàn)代服務業(yè)

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、教育文體、商務服務、科技服務等產(chǎn)業(yè)。

3. 高新技術產(chǎn)業(yè)

（1） 以高新技術推動油氣化工、低碳制造、清潔能源優(yōu)化升級。

（2） 建設好國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地、國家深海基地南方中心、航天領域重大科技創(chuàng)新基地“五大平臺”和三亞深海、南繁、文昌航天三大科技城。

隨著自由貿(mào)易港的建設，制約海南發(fā)展的困難，正在逐步解決。

在政策的支持下，大量的高層次人才會流進海南，如浙大、上交等高校已在海南建立了研究院。解決人才問題。

自由貿(mào)易港本身就能解決消費市場問題。

交通問題相信隨著時間的推移，也會逐步得到解決。

現(xiàn)在加入海南，和海南共成長，是一種選擇。

等海南發(fā)展好了，再來接續(xù)建設，也是一種方案。

但就像開頭的那句話：

有些人因為看見，所以相信。

而有些人，因為相信，所以看見。

如果我們都不相信海南能建設好自由貿(mào)易港，又有誰會去建設，又怎么能成為現(xiàn)實呢？

任何新生事物都有成長周期，海南的發(fā)展也不是一蹴而就的。

歷史上，海南發(fā)展吃過虧，但吃虧也是福。

吃虧，是避免再一次吃虧。

例如，為了防止房地產(chǎn)泡沫再次發(fā)生，海南已經(jīng)對房地產(chǎn)提出了“兩個暫停”的限制，一個是暫停批地，一個是有地的房地產(chǎn)商暫停批建，并采取全域限購。

自由貿(mào)易港的建設，也是成熟一項才推出一項，不為短期利益，而求真心發(fā)展。

我相信，自由貿(mào)易港的建設，能真正讓海南實現(xiàn)飛躍，因為這次不是海南自己在戰(zhàn)斗。

行穩(wěn)致遠，久久為功。

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