繼溫州之后，上海有望成為第二個(gè)開放居民個(gè)人境外直接投資的城市。記者從日前召開的“2011年上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)工作推進(jìn)小組工作會(huì)議”獲悉，目前上海正在就個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)一事尋求相關(guān)部門的支持，上海希望在今年上半年前能夠取得相關(guān)部門同意并開展試點(diǎn)。

據(jù)了解，上月溫州率先公布《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，成為國內(nèi)首個(gè)開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)的城市。相關(guān)人士透露，與溫州開展試點(diǎn)無須報(bào)批，只需到外匯管理部門報(bào)備相比，上海開展試點(diǎn)的程序要復(fù)雜一些，上海開展試點(diǎn)尚需經(jīng)過國務(wù)院的審批，而此前上海已就開展居民境外直接投資試點(diǎn)做了方案。

根據(jù)此前溫州市出臺(tái)的個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案及相關(guān)配套文件，年滿18歲的溫州戶籍且取得因私護(hù)照的投資者，使用自有外匯資金、人民幣購匯以及經(jīng)核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等可進(jìn)行境外直接投資；投資者境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外再投資。此外，溫州市試點(diǎn)政策還對(duì)投資金額、投資領(lǐng)域、投資規(guī)模等作出限制。并將投資方式限定為通過新設(shè)、并購、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

雖然目前尚不明確上海版試點(diǎn)方案的內(nèi)容，不過業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，上海開展個(gè)人境外直接投資應(yīng)該也僅限于外匯。“近些年來，相關(guān)金融管理部門一直在致力于拓展企業(yè)和個(gè)人外匯使用渠道，希望更多的經(jīng)濟(jì)主體通過‘走出去’的方式來緩解資本項(xiàng)下日益擴(kuò)大的順差。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。連平指出，允許居民個(gè)人境外直接投資不僅可以給居民提供更好的投資渠道，對(duì)于緩解目前國內(nèi)流動(dòng)性過剩的壓力，以及促進(jìn)國際收支平衡，緩解人民幣升值壓力也都有正面作用。

對(duì)于上海開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，作為建設(shè)國際金融中心一項(xiàng)重要的內(nèi)容，逐步取消資本項(xiàng)下的管制將是大勢所趨。另外與國內(nèi)其他城市相比，上海對(duì)國際資本流動(dòng)的管理水平較高，把外幣開放放在上海，風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該較低。

目前，企業(yè)對(duì)外已經(jīng)可以使用人民幣直接投資，而此次開放的居民個(gè)人境外直接投資還僅限于外匯，對(duì)此連平認(rèn)為，隨著個(gè)人境外直接投資的開放，使用人民幣進(jìn)行境外直接投資或?qū)⒅鸩椒砰_。“如果放開個(gè)人境外人民幣直接投資，無疑將對(duì)人民幣國際化起到重要的促進(jìn)作用。”連平表示。而隨著境外人民幣的增多，建立人民幣回流機(jī)制也非常急迫和關(guān)鍵，目前境外人民幣僅能通過有限的渠道投資于銀行間債券市場等，隨著開放范圍的擴(kuò)大，回流機(jī)制的建立已日漸被提上議事日程。